Los Laboratorios de Paz en la Estrategia Barrios Vivos de Bogotá: Transformación Cultural, Gobernanza Territorial y Reconciliación Comunitaria

Génesis, Contexto Institucional y Marco Conceptual de Barrios Vivos

La estrategia Barrios Vivos constituye la apuesta estructurante de innovación cultural territorial, diálogo comunitario e innovación social contemplada en el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Camina Segura”. Liderada por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD), esta iniciativa responde a la necesidad de descentralizar la gestión cultural instituyendo procesos de co-creación situada que abordan de manera directa los retos socioculturales y la convivencia en las veinte localidades de la capital. En lugar de implementar agendas culturales verticales diseñadas desde la administración central, la estrategia promueve un diálogo horizontal entre la ciudadanía y las instituciones públicas para potenciar el talento local, dinamizar el uso del espacio público y reconstruir la confianza colectiva desde la escala del barrio y la cuadra.

A lo largo del período de gobierno distrital, Barrios Vivos proyecta la realización de 366 laboratorios barriales en los ámbitos de las artes, la cultura, la recreación y el deporte. La meta cuantitativa abarca el beneficio directo de 22.000 personas e indirecto de 120.000 habitantes en la totalidad de la ciudad. En su fase inicial de despliegue durante el año 2024, la estrategia impactó a 4.520 personas mediante 132 encuentros territoriales distribuidos en 37 laboratorios que abarcaron 61 barrios.

El modelo operativo de la estrategia diversifica su acción en tres tipologías funcionales de laboratorios barriales:

Laboratorios de Oportunidades: Enfocados en la reactivación de procesos culturales, artísticos, deportivos y socioeconómicos comunitarios.
Laboratorios de Transformaciones Culturales: Diseñados para promover cambios comportamentales en cultura ciudadana frente a problemáticas concretas como el manejo de residuos sólidos, el cuidado del entorno y la erradicación de conductas discriminatorias.
Laboratorios de Paz: Concebidos como la vertiente especializada para la prevención de violencias, la resolución alternativa de conflictos y el fortalecimiento del tejido social mediante el uso simbólico del arte y la memoria viva.

Fundamentos Teórico-Prácticos y Estructura Institucional de los Laboratorios de Paz

Los Laboratorios de Paz integran el pilar de Cultura de Paz de la estrategia Barrios Vivos y representan la contribución directa del sector cultural a la implementación de la Política Pública de Paz de Bogotá. Esta vertiente es gestionada bajo un esquema de gobernanza interinstitucional coordinado colectivamente por la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, la Secretaría de Gobierno y la Consejería de Paz, Víctimas y Reconciliación. Del total de 366 laboratorios proyectados en el cuatrienio, 20 corresponden a Laboratorios de Paz situados en territorios con dinámicas complejas de conflictividad urbana.

El principio orientador de los Laboratorios de Paz concibe la paz no como la ausencia absoluta de discrepancias, sino como la capacidad social de tramitar las diferencias y los conflictos sin recurrir a la agresión o a la violencia en cualquiera de sus manifestaciones. La metodología postula que el disenso y las vivencias disímiles de la ciudadanía en los territorios son insumos para la creación colectiva, permitiendo llegar a acuerdos comunitarios sustentados en el respeto mutuo y el reconocimiento de la diversidad.

Dimensión de Acción	Objetivos Estratégicos	Mecanismos de Implementación
Transformación Narrativa y Simbólica	Deslegitimar el uso de la violencia y transformar imaginarios y narrativas territoriales.	Intervenciones artísticas en espacio público, producciones audiovisuales, festivales de memoria viva y resignificación de hitos urbanos.
Gestión del Conocimiento y Pedagogía	Generar conocimiento situado sobre la paz desde y con las comunidades territoriales.	Implementación de 20 procesos pedagógicos enfocados en memoria viva, reconciliación y Derechos Humanos.
Gobernanza e Intersectorialidad	Consolidar articulaciones entre dependencias distritales, organizaciones locales y la base social.	Co-creación en mesas territoriales, fortalecimiento de Comités de Convivencia y ejecución del Convenio 554 de 2024.
Derechos Humanos y Protección	Garantizar el ejercicio pleno de los derechos culturales y fortalecer la protección comunitaria.	Fortalecimiento de Casas de Memoria, articulación con rutas de atención a DDHH y sectores PDET.
Cambio Comportamental	Erradicar patrones culturales que alimentan el machismo, el racismo, el clasismo y la discriminación.	Talleres de cultura ciudadana, laboratorios de diálogo intergeneracional y acciones performativas de encuentro.

Estos laboratorios conectan la memoria histórica y la cultura viva comunitaria con las dinámicas de reparación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, ofreciendo herramientas metodológicas para que las comunidades elaboren duelos colectivos y afiancen escenarios sostenibles de reconciliación urbana.

Criterios Metodológicos de Priorización Territorial y Focalización

La selección de las zonas donde se establecen los Laboratorios de Paz se fundamenta en un análisis técnico que evalúa indicadores socioculturales, vulnerabilidades específicas y antecedentes de vulneración de derechos. La localización geográfica de las intervenciones responde al cruce sistemático de tres criterios principales de priorización territorial.

El primer criterio contempla las rutas de atención y protección de Derechos Humanos, identificando barrios donde existen tensiones agudas de convivencia, riesgos para liderazgos comunitarios o patrones persistentes de violencia urbana que requieren un despliegue preventivo e institucional articulado. El segundo criterio analiza la correlación con las zonas de Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), priorizando aquellos sectores urbanos de la capital que registran concentraciones de población víctima del conflicto armado interno, personas en proceso de reincorporación o impactos derivados de la conflagración nacional. El tercer criterio evalúa los antecedentes en transformaciones territoriales para la paz, valorando la presencia previa de procesos organizativos, colectivos artísticos, Casas de Memoria o iniciativas comunitarias que ofrecen un tejido social base susceptible de ser potenciado a través de los laboratorios.

A partir de la aplicación de estos criterios de focalización, durante la vigencia 2024 se priorizaron e implementaron los primeros cinco Laboratorios de Paz en micro-territorios estratégicos pertenecientes a las localidades de Usme, Kennedy, Ciudad Bolívar, Fontibón y Bosa.

Despliegue Territorial e Hitos Barriales (2024-2025)

El despliegue operativo inicial de los Laboratorios de Paz se materializó a través del Convenio Interadministrativo No. 554 de 2024, suscrito entre la Subsecretaría de Gobernanza de la SCRD y la Alta Consejería para la Paz, Víctimas y Reconciliación de la Secretaría de Gobierno. Este instrumento jurídico y financiero permitió la ejecución de “hitos barriales”, comprendidos como proyectos culturales de cierre que consolidaron los acuerdos, la creación comunitaria y las transformaciones simbólicas alcanzadas en cada territorio.

Localidad	Barrio / Sector Priorizado	Denominación del Hito o Proyecto	Acciones Clave y Transformaciones Territoriales
Usme	Compostela II y III (UPZ 57 Gran Yomasa)	Parque de la Vida	Resignificación del antiguo “Parque de los Muertos” en el sector Betania, convirtiéndolo en el “Parque de la Vida”. Intervenciones artísticas y simbólicas en el salón comunal, las escaleras de Compostela y el Parque Los Pinos para la protección de ecosistemas y memoria.
Kennedy	Sector Patio Bonito	Encuentro de Comunidades por la Paz / “Paz a Mi Barrio”	Articulación con firmantes del Acuerdo de Paz de colectivos como Barrio Films y Expreso Libertad. Uso de artes escénicas, medios audiovisuales y deporte popular para desmontar estigmas y reconstruir confianza.
Ciudad Bolívar	Arborizadora Alta / Arborizadora Baja	Performance “Gestos Vivos”	Encuentro entre 17 colectivos locales y la ciudadanía el 7 de diciembre de 2024. Presentación de un performance de música y danza narrando la transición rural-urbana, la migración, el desplazamiento forzado y las violencias hacia la juventud.
Fontibón	Atahualpa	“Primer Fontipaz”	Jornadas culturales desarrolladas el 6 y 7 de diciembre con la recuperación comunitaria del Parque El Pedregal (espacio anteriormente vetado a la ciudadanía por el microtráfico) y acciones en los Parques Santo Cristo, Batavia y la Biblioteca Pública de Fontibón.
Bosa	Barrio El Recreo	Festival por la Paz e Iniciativas Barriales	Implementación de galerías comunitarias itinerantes sobre reciclaje y economía circular, ollas comunitarias para la memoria oral intergeneracional, caminatas por rutas históricas y un mercado gastronómico con enfoque en Derechos Humanos.

Esta red de Laboratorios de Paz se integra activamente con el conjunto de Laboratorios de Transformaciones Culturales y de Oportunidades que la SCRD ejecuta en la ciudad. Destacan en este ecosistema territorial iniciativas como el Laboratorio Hunza en Suba mediante el evento hito “La rueda lúdica” enfocado en los derechos de las infancias, el Laboratorio Engativá con el festival “2400 minutos por el arte y la vida” en el barrio Minuto de Dios, el Laboratorio Parkway en Teusaquillo impulsando el proyecto “Teusaquillo Biocultural”, el Laboratorio Vereda La Unión en Sumapaz con el festival muralista “Suma-Paz: Colores que reparan”, y el Laboratorio San Cristóbal consolidando el “Circuito San Cris – Territorio Vivo”. Asimismo, la estrategia de transformaciones opera en sectores urbanos de alta complejidad como Egipto y San Victorino en Santa Fe, Samper Mendoza en Los Mártires, La Gaitana en Suba, Molinos en Rafael Uribe Uribe y Distrito Grafiti en Puente Aranda.

Consolidación, Marco Presupuestal y Avances de los Laboratorios de Paz en el Año 2026

En el transcurso de la vigencia 2026, la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte (SCRD) formalizó y profundizó la estructura institucional de los Laboratorios de Paz mediante la expedición de la Resolución 435 del 15 de mayo de 2026, firmada por el Secretario de Despacho Santiago Trujillo Escobar. Mediante este acto administrativo, el Distrito ordenó la apertura formal de los “Laboratorios de transformaciones culturales para la paz”, habilitando incentivos económicos bajo el esquema de fomento no competitivo.

La resolución destinó una bolsa de recursos ascendente a 700 millones de pesos M/CTE (amparada en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 1003 del 9 de abril de 2026), asignando montos de hasta 70 millones de pesos M/CTE a diez (10) laboratorios seleccionados. Bajo la coordinación de la Dirección de Asuntos Locales y Participación de la SCRD, estos recursos se orientaron al desarrollo de actividades artísticas, culturales y patrimoniales concertadas con comunidades víctimas del conflicto armado interno. La finalidad prioritaria de esta inyección financiera en 2026 radicó en fortalecer la gobernanza territorial, la participación incidente y la atención diferenciada a grupos étnicos, etarios y sectores sociales vulnerados.

En el plano territorial y pedagógico durante el año 2026, la agenda de los Laboratorios de Paz incorporó nuevas acciones territoriales y espacios emblemáticos de ciudad:

Localidad de Tunjuelito: El 11 de julio de 2026 se desarrolló el Laboratorio de Paz en la Plazoleta del Centro Comercial Ciudad Tunal, articulando muestras artísticas, expresiones de memoria histórica, muestras gastronómicas y diálogo comunitario para promover la convivencia pacífica y el reconocimiento identitario local.
Articulación con Espacios de Memoria: En julio de 2026, los laboratorios llevaron a cabo encuentros pedagógicos e itineraciones en Fragmentos, Espacio de Arte y Memoria, entrelazando las iniciativas comunitarias barriales con la reflexión simbólica de escala metropolitana y nacional.
Sostenibilidad y Focalización Ambiental en Barrios: Durante el segundo semestre de 2026, la estrategia amplió convocatorias territoriales para laboratorios comunitarios en Ciudad Bolívar orientados a la sostenibilidad y cuidado ambiental, a la par que realizó activaciones de memoria viva y pedagogía ecológica en sectores de Engativá.

Dinámicas de Transformación Socio-Territorial y Efectos Cualitativos en la Convivencia Urbana

Resignificación del Espacio Público y Recuperación Simbólica

Un efecto de segundo orden derivado de la implementación de los Laboratorios de Paz es la superación de las fronteras invisibles y la neutralización de espacios anteriormente dominados por la conflictividad o el miedo. Las dinámicas de violencia urbana en la periferia de Bogotá han provocado históricamente la pérdida de la soberanía comunitaria sobre parques y equipamientos comunales. A través de la intervención cultural, sectores vetados o estigmatizados por dinámicas delictivas y de microtráfico —como el Parque El Pedregal en Fontibón o el antiguo “Parque de los Muertos” en Usme— sufren un proceso de resignificación semántica y práctica. La sustitución de narrativas de dolor por expresiones artísticas, muralismo y encuentros lúdicos restablece el tránsito cotidiano de las familias y reactiva el espacio público como un escenario seguro de interacción ciudadana, incrementando el sentido de pertenencia y desactivando los determinantes culturales que facilitaban la degradación del entorno.

Reorganización de la Gobernanza Local e Inclusión Social

La metodología colaborativa de los laboratorios redefine la relación entre las comunidades marginadas y la institucionalidad pública, superando el modelo asistencialista. La inclusión deliberada de sectores sociales sometidos a estigmatización estructural —tales como la juventud popular, los migrantes y la población en reincorporación tras el acuerdo de paz— altera las dinámicas de gobernanza local. En territorios como Patio Bonito en Kennedy o Arborizadora Baja en Ciudad Bolívar, la co-creación artística permite situar a estos actores como agentes legítimos de transformación cultural. Al compartir la creación de producciones audiovisuales, obras de teatro y performance sobre sus propias historias de desplazamiento o resiliencia, se reduce la polarización vecinal, se disipan los prejuicios securitistas y se tejen redes intergeneracionales de apoyo mutuo indispensables para el sostenimiento de la paz en la escala barrial.

Erradicación de Patrones Culturales de Violencia y Reconstrucción de Confianza

Los Laboratorios de Paz operan sobre las causas subyacentes de las violencias cotidianas al cuestionar imaginarios machistas, racistas, clasistas y xenófobos fuertemente roots en el tejido urbano. Las actividades formativas y los espacios de diálogo facilitan la adopción de herramientas comunitarias para la resolución pacífica de diferencias en la vida de barrio. Prácticas como las ollas comunitarias y las caminatas de memoria en Bosa o los encuentros interétnicos en San Cristóbal reestructuran los lazos de vecindad deteriorados por el aislamiento social. Este fortalecimiento de la confianza comunitaria genera un impacto de carácter duradero: aumenta la corresponsabilidad en el cuidado mutuo, promueve el manejo colaborativo de los conflictos de convivencia y consolida una cultura ciudadana orientada a la defensa irrestricta de los Derechos Humanos.

Conclusiones y Perspectivas de Sostenibilidad

Los Laboratorios de Paz de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá representan una experiencia sustantiva de innovación en políticas públicas, al traducir las macro-agendas de consolidación de la paz y reconciliación nacional a la realidad micro-territorial de las comunidades urbanas. Al asumir la cultura y el arte no como meros productos de consumo, sino como dispositivos pedagógicos y de transformación social, la estrategia Barrios Vivos demuestra la efectividad de los procesos colaborativos para recomponer el tejido social fracturado por las violencias.

Las perspectivas de la estrategia para las siguientes fases operativas contemplan el escalamiento de las intervenciones y el fortalecimiento del ecosistema territorial del sector cultural distrital. La estructuración financiera mediante convocatorias normadas como la Resolución 435 de 2026 asegura incentivos directos a las organizaciones locales de víctimas y colectivos artísticos, consolidando la sostenibilidad de la política pública a lo largo del cuatrienio.

El reto principal para el cierre de la administración reside en la consolidación comunitaria de los avances logrados. Garantizar que los hitos barriales se traduzcan en capacidades instaladas dentro de las Juntas de Acción Comunal, Casas de Memoria y colectivos artísticos locales resulta indispensable para evitar que la apropiación del espacio público se diluya tras la finalización de los ciclos de inversión pública. En la medida en que la ciudadanía mantenga el liderazgo en la gestión de sus propios territorios, los Laboratorios de Paz continuarán posicionándose como un referente metropolitano de transformación cultural situada, convivencia y garantía integral de los derechos culturales.